Analise o instrumento “cláusula de conteúdo local”, como o adotado em contratos firmados pela ANP, sob o ponto de…
Questão 3 do CACD 2020, Economia. Questão discursiva. Resolva aqui: a correção vem na hora, com gabarito e comentário.
Os contratos firmados pela Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis (ANP) com as empresas vencedoras nas rodadas de licitações e com a Petrobras nas áreas de cessão onerosa incluem a cláusula de conteúdo local, que incide sobre as fases de exploração e desenvolvimento da produção.
De acordo com essa cláusula, parte dos bens e serviços adquiridos para atividades de exploração e produção no Brasil deve ser nacional. Além disso, deve ser assegurada preferência à contratação de fornecedores brasileiros sempre que suas ofertas apresentarem condições de preço, prazo e qualidade equivalentes aos dos outros fornecedores também convidados a apresentar propostas.
O dispositivo contratual tem o objetivo de incrementar a participação da indústria brasileira de bens e serviços, em bases competitivas, nos projetos de exploração e desenvolvimento da produção de petróleo e gás natural. O resultado esperado da aplicação da cláusula é o impulso ao desenvolvimento tecnológico, a capacitação de recursos humanos, e a geração de emprego e renda nesse segmento.
Analise o instrumento “cláusula de conteúdo local”, como o adotado em contratos firmados pela ANP, sob o ponto de vista de medida de proteção comercial, comparando-o como instrumento com uma tarifa de importação específica, uma tarifa ad valoren e uma cota de importação, sob a hipótese de país pequeno. Considere, por exemplo, que a cláusula imponha uma restrição de que a origem de determinado insumo, na produção de um bem, deve ser necessariamente 50% nacional e que esse país atualmente importa esse insumo para satisfazer as necessidades de sua indústria. Na resposta, considere os prováveis efeitos da cláusula de conteúdo local sobre:
- a quantidade importada dos insumos sobre os quais ela incide;
- a quantidade vendida de insumos nacionais sobre os quais ela incide;
- o custo do produto final no contrato em que ela se insere;
- o preço do produto final no contrato em que ela se insere; e
- o efeito sobre a arrecadação do governo de todos os instrumentos de política comercial citados.
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